《章程》將章程（2015年版）第四章學(xué)校組織與管理體制修改為治理結(jié)構(gòu)，并增設(shè)五節(jié)小標(biāo)題，分別為“第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)體制”“第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)”“第三節(jié) 學(xué)術(shù)治理”“第四節(jié) 民主管理”“第五節(jié) 學(xué)院（系、部）”，集中闡述了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制所涵蓋的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”四種權(quán)力層次定位以及依法治校、集體決策、校院兩級(jí)管理等重大運(yùn)行機(jī)制。

一、貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對(duì)國家舉辦的普通高等學(xué)校(以下簡稱“高?！?領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高等學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證，必須毫不動(dòng)搖、長期堅(jiān)持并不斷完善。學(xué)校始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制，并明確其為學(xué)校最根本的領(lǐng)導(dǎo)體制。《章程》第二十二、第二十四、二十五條對(duì)黨委、紀(jì)委以及校長的職權(quán)職責(zé)進(jìn)行了界定，同時(shí)，通過制（修）訂黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議事規(guī)則等具體規(guī)章制度進(jìn)行貫徹落實(shí)，表明學(xué)校既堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又保證校長依法行使職權(quán)。

二、推進(jìn)教授治學(xué)，健全學(xué)術(shù)體系

教授治學(xué)的核心在于“學(xué)術(shù)”，目的在于促進(jìn)學(xué)術(shù)更好的發(fā)展。學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)的最高機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的審議、評(píng)議、建設(shè)和咨詢等職權(quán)。學(xué)術(shù)委員會(huì)堅(jiān)守學(xué)校使命，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，獨(dú)立、公平、公正地履行職責(zé)。學(xué)校尊重和維護(hù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的地位，《章程》第三十二、三十三、三十四條對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的地位、職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，支持其履行職權(quán)，保障其決議的執(zhí)行，為學(xué)術(shù)權(quán)力的有效行使提供了制度保障。

三、強(qiáng)化民主管理，維護(hù)民主權(quán)益

健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制能有效發(fā)揮教職工代表大會(huì)及群眾組織作用，凝聚學(xué)校發(fā)展動(dòng)力。學(xué)?！墩鲁獭返谌邨l明確教職工代表大會(huì)是教職員工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的重要組織形式，并規(guī)定了教代會(huì)的職責(zé)；《章程》第三十八條明確學(xué)生代表大會(huì)的職責(zé)、《章程》第三十九條明確民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、婦委會(huì)等在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下參與民主管理。同時(shí)《章程》在第五章、第六章教職員工和學(xué)生權(quán)利的規(guī)定也突出反映了學(xué)校對(duì)教職工和學(xué)生參與民主管理的重視和支持。

四、完善校院兩級(jí)管理體制，激發(fā)辦學(xué)活力

為實(shí)現(xiàn)學(xué)校和學(xué)院之間科學(xué)的權(quán)力分配，使校、院兩級(jí)管理為主的體制在章程中體現(xiàn)得更充分和明顯，《章程》在第四十條明確學(xué)院（系、部）“在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行自主管理”，在第四十一條規(guī)定了學(xué)院（系、部）的職權(quán)，并在四十四條規(guī)定學(xué)院（系、部）黨政聯(lián)席會(huì)議是學(xué)院（系、部）議事決策的主要形式，保證學(xué)院（系、部）自主管理得到落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。

治理結(jié)構(gòu)是高校章程的核心要素，治理結(jié)構(gòu)的健全是高校法治工作的重要保障。此次《章程》修訂對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的管理體制和管理架構(gòu)進(jìn)行了明確規(guī)定，始終堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,健全了以學(xué)術(shù)委員會(huì)為主導(dǎo)的學(xué)術(shù)治理體系，發(fā)揮了民主管理、民主監(jiān)督體制的作用，完善了校院兩級(jí)管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

稿件：黨政辦公室

文字：郭緯瓊

審核：黃曦

責(zé)編：曾琳玲